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对一份通报的评析

2018-10-19 17:11:30  浏览次数:

对一份通报的评析


岳海翔

 

[原文]

关于连续发生火灾事故的通报

今春以来,在市委和各级党委的领导下,全市人民积极贯彻省人民政府[2172]2号文件精神,开展安全防火工作收到了一定的效果。但是,由于一些单位领导对防火工作仍不重视,思想麻痹,安全无制度,防火无措施。对广大职工和群众不进行安全防火教育,致使今春以来火灾事故连续发生,给国家和集体财产造成重大损失。截止四月份,全市共发生火灾事故十余起,损失约十万余元。与去年同期相比,事故起数上升百之五十,损失上升百分之一百一十五,教训十分深刻。

元月二十一日凌晨,基建公司五处汽车修理工王××睡觉前未封好炉火,使火苗窜出,燃着房门上的胶质风筒门帘,引燃屋顶,蔓延到毗邻汽车修理间,造成大火。

二月十三日,市林业局焦坪林场西村林魏××违反护林规定,擅自吸烟,致使遗弃的烟头引燃幼林,造成火灾。

三月十日,市棉纺厂又发生一次重大火灾。

四月份火灾有增无减,连续发生。

四月五日晚,市第四中学教师马××,无视安全规定,长期用电炉取暖、烧水。四日晚接上电后,五日早外出一天未归,当晚又去××俱乐部看电影,房中无人,造成火灾。

四月七日,市粮食局××粮店职工吴××在宿舍用汽油洗工作服,本店工人陆××进屋后用火柴点烟,引燃汽油盆,造成火灾。

今春以来,火灾连续发生,必须引起各级领导和有关部门的足够重视。各单位、工厂、学校、商店、医院等要集中全力,抽出一定力量,采取相应措施,积极做好安全防火工作,制止和杜绝重大火灾事故的再次发生,确保国家财产和人民群众生命安全,保障四化建设的顺利进行。

一、要建立健全防火制度,狠抓措施落实。各单位要结合自已的生产性质和存放物资性能,制定出合乎实际、行之有效的安全防火制度。对重点部位的工作人员和经常接触火源的人要建立岗位责任制,坚持经常检查、落实制度,对灭火器材要进行一次大检查,不齐的尽快配齐;损毁严重,不能继续使用的要更换;年久失修不起作用的要及时修理。教师、家长要加强对儿童的教育,不要让小孩玩火。道路不通,消防车辆不能通过的要尽快修道。

二、要继续认真贯彻国务院关于抓好防火工作的紧急通知精神和省政府[2172]2号文件,大力抓好安全防火工作。领导要亲自动手,要指定专人,组织广大职工,家属认真学习2号文件和有关安全防火规定,经常对职工进行安全防火宣传教育,提高广大职工群众对防火工作的认识和积极做好安全防火工作的自觉性。提高警惕,注意观察发现火苗,及时扑灭。同时对本单位、本部门的安全防火工作进行一次全面检查,发现漏洞,及时堵塞,使安全防火工作落实到实处。

[评析]通报是各级党政机关、人民团体和企事业单位用以表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的一种公文,其内容结构一般由标题、通报摘要、通报事项、原因分析、希望或要求等几部分组成。综观这篇通报,在内容表达方面能够自始至终围绕行文目的和主旨进行阐述,而且篇幅简短,用语朴实,有一定的见长之处。但细究起来,其所存在的问题也颇多。主要表现在如下几个方面:

一、通报事项不够具体、完整

通过事项是通报撰写的核心内容,是发文单位赖以提出有关希望或要求的基础和凭据。因此,一定要写得明确、具体、完整。用扼要语句将事件(事故)发生的时间、地点,涉及的单位或个人,起因、经过、结果(或后果)等诸要素具体、完整地写清楚,切忌空泛肤浅,抑或随意缺漏。这篇通报按照火灾事故发生的时间先后顺序进行叙述,脉络清楚,层次分明,有可取之处。但对每起火灾事故情况只交待出其发生的时间、地点、涉及单位或个人、原因、经过等要素,却未能反映出事故后果这一对通报主旨具有决定意义的要素,显然有失完整。应当具体写明每起火灾事故的后果情况,包括损失范围如何,损失数额的大小等等,这样,就可使受文单位准确具体地了解事故发生的基本情况及其严重程度,进而提高认识,端正思想,更好地做好本单位的安全防火工作,严防类似事故的再次发生。

二、逻辑层次混乱,轻重倒置

这主要表现在通报希望或要求部分,文中总共提出两条:第一,要建立健全防火制度,狠抓措施落实;第二,要继续认真贯彻国务院关于抓好防火工作的紧急通知和省政府[2017]2号文件精神,大力抓好安全防火工作。这两条内容,叙写时孰先孰后,其重要程度如何,相形之下,即可看出,后者总是要重于前者,党和国家的有关方针政策以及上级机关的文件、指示精神,是制发通报的基点,也是行文的重要依据,更是受文单位开展工作的准绳。因此,叙写时必须将其置于首位,不能任意颠倒。这样,应将上述两项内容对调,以突出重点。

三、数字使用混乱,也不够准确

通报写作中,为了充分而有力的说明问题,往往需要运用一些数字。它可以代替许多繁冗的文字表述,说服力极强。但要注意其真实性和准确性。即必须是经过严格核实以后与实际情况相当贴近的数字。既不能任意夸大缩小,也不能揣度猜测,更不准凭空编造,无中生有。否则,将直接影响通报文体的质量,给实际工作造成难以预料的损失。这篇通报在数字的使用上有失确切,例如截止四月份一语,四月份总计三十天,浮动度大,应写明是四月份上旬、中旬还是下旬,必要时甚至还应写明具体日期。还有,十余起、约十万余元的表述还应写明具体究竟发生火灾次数多少?损失数额几何?均应准确、具体地交待清楚。并且十万余元本身即是一模糊概念,其前又冠以字,究竟是将近几十万还是超过十万元?自相矛盾,令人费解。因此,应视实际情况,择取其一。此外,根据《党政机关公文处理工作条例》第十一条的规定,公文使用的汉字、数字,外文字符、计量单位和标点符号等,按照有关国家标准执行。而按照《出版物上数字使用规定》的要求,公文中所涉及的数字,在没有特殊压球的情况下,一律使用阿拉伯数字。但这篇通报对于数字的书写,在将今春以来的火灾起数及损失数额与去年同期相比,却表述为事故起数上升百分之五十,损失上升百分之一百一十五,采用汉字书写百分比,显失规范,应当改用阿拉伯数码。

四、语言表达不够简洁、准确、得体

在语言表达方面,这篇通报也存在诸多问题。例如今春以来连续发生两个词组在文中分别出现三次,显得重复、罗嗦。又如,各单位、工厂、学校、商店、医院等的概念表述不够规范,单位系一属概念。而工厂、学校、商店、医院等则是这一属概念下的种概念。逻辑学认为,具有属种关系的概念不能并列。因此,应删掉单位或删掉其他几个种概念。此外,这篇通报在语言表达上也不够得体,前后内容衔接不够自然。例如通报摘要(第一自然段)与通报事项(27自然段)之间,希望或要求部分由总述到分述的转换,均缺乏必要的过渡语,显得生硬、突然,应加以补正。

五、通报要求不够完善

这篇通报的希望或要求部分只从正面加以阐述,总共包括两点(如前所述)。从整体上讲,还不够完善、充实,也缺乏力度。还应另列一条,从反面提出要求,即写明对违反有关防火规定造成严重后果的应作如何处理。要有较为具体的内容规定,如对警惕性不高,责任心不强,造成火灾事故的要严肃教育;对玩忽职守,违反安全规定造成重大火灾的要严肃处理;对蓄意纵火破坏的犯罪分子要依法惩办,坚决打击,等等。这种,就能促使有关单位和人员在思想上引起足够重视,从而增强防火灾、防事故的主动性和自觉性。

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